近年の物価高を背景に、「食料品の消費税をゼロ%にすべきだ」という主張が、各党から相次いで示されています。
一見すると、家計を直接支援する、分かりやすい政策のように見えます。
しかし、この「食料品ゼロ%」という措置が、飲食店にどのような影響を及ぼすのかについては、ほとんど議論されていません。
ここには、消費税という制度の特性から生じる、見過ごせない問題があります。
まず大前提として確認しておきたいのは、消費税は消費者が納税している税ではないという点です。
消費税の納税義務者は、あくまで事業者です。
飲食店は、料理や場所の提供といった「飲食サービス」を販売しており、その売上には現在も10%の消費税が課されています。
この点は、食料品の税率がどうなろうと変わりません。
現在、飲食店が食材を仕入れる際、食料品には8%の消費税が課されています。
そのため、飲食店は、
・売上にかかる消費税(10%)
・仕入れにかかった消費税(8%)
の差額を納税する仕組みになっています。
これが、いわゆる仕入税額控除です。
この仕組みがあることで、飲食店は一定程度、税負担を相殺できています。
では、食料品の消費税をゼロ%(免税)にすると、何が起きるのか。
・飲食店の売上
→ 飲食サービスとして 10%課税のまま
・食材の仕入れ
→ 0%(非課税と同様に消費税がかからない)
この結果、飲食店は食材仕入れについて仕入税額控除ができなくなります。
つまり、
売上10% − 仕入0% = 10%
という形で、売上にかかる消費税をほぼ丸ごと納税する構造になります。
これは、現行制度と比べれば、飲食店にとって実質的な増税です。
「食料品がゼロ%になれば、仕入れ価格も下がるのだから、飲食店は困らない」という反論もあります。
しかし、現実の市場で、食材価格がきれいに8%下がる保証はありません。
生鮮品は需給や天候で価格が日々変動します。
物流費や人件費はむしろ上昇しています。
仕入税額控除の喪失は制度上、確実に起きる一方で、仕入価格の下落は不確実です。
この非対称性こそが、飲食店にとって最大のリスクなのです。
食料品ゼロ%は、原材料や設備投資に課税仕入れを多く持つ大手食品メーカーや流通業者には、還付や税負担軽減の余地を生みます。
一方で、利益率が低く価格転嫁が難しい飲食店や中小事業者には、負担増として作用します。
同じ「食料品ゼロ%」でも、立場によって効果が真逆になるわけです。
「食料品の消費税をゼロにする」というスローガンは、分かりやすく、聞こえも良い。
しかし、消費税は極めて制度依存度の高い税であり、部分的な税率変更は必ず歪みを生みます。
物価高対策として何が本当に有効なのか。
その判断には、感情ではなく、制度への冷静な理解が不可欠です。
飲食店をはじめ、地域経済を支えている現場に、知らぬ間に重い負担を押し付ける政策であってはなりません。


